Quốc hội thảo luận tại hội trường đối với dự án luật lực lượng dự bị động viên

Ông Hứa Văn Nghĩa - ĐBQH phát biểu tại Hội trường chiều ngày 11/11/2019

Thảo luận tại Hội trường, các đại biểu Quốc hội cho rằng, nội dung của dự thảo Luật đã được rà soát, bảo đảm đồng bộ thống nhất, nhiều nội dung đã được chỉnh sửa phù hợp, bám sát nguyên tắc, chủ trương xây dựng lực lượng dự bị động viên, tình hình, đặc thù trong công tác quân sự, quốc phòng, xây dựng và bảo vệ đất nước, nhất là trong bối cảnh xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới.

Tại phiên thảo luận, ông Hứa Văn Nghĩa cũng đồng tình và đánh giá cao các nội dung mà dự thảo luật đã đề cập, tuy nhiên để góp phần hoàn thiện pháp luật cũng như trên cơ sở thực tiễn ông cho rằng Luật cần quan tâm xem xét và bổ sung một số nội dung như: qua khảo sát ở địa phương, vấn đề quan trọng liên quan trực tiếp đến công tác đăng ký, quản lý phương tiện kỹ thuật dự bị là phải có quy định thời gian bắt buộc chủ sở hữu phương tiện kỹ thuật dự bị đăng ký lần đầu và đăng ký thay đổi, phải được quy định chặt chẽ, công khai, minh bạch, thống nhất trong luật, để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước khi Luật Lực lượng dự bị động viên có hiệu lực. Do đó, ông đề nghị Quốc hội cân nhắc bổ sung cụ thể  nội dung này theo hướng, quy định chủ sở hữu phương tiện kỹ thuật thuộc diện huy động bổ sung cho lực lượng thường trực của Quân đội, phải đăng ký lần đầu trong thời hạn không quá 30 ngày (làm việc), kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu phương tiện kỹ thuật; quy định đăng ký thay đổi trong thời hạn không quá 30 ngày (làm việc), chủ sở hữu phương tiện kỹ thuật phải đăng ký lại hoặc xoá đăng ký khi: phương tiện kỹ thuật thay đổi chủ sở hữu hoặc thay đổi tính năng theo kết quả kiểm định của cơ quan kiểm định hoặc chủ phương tiện kỹ thuật thay đổi nơi cư trú.

Về quy định chế độ, chính sách đối với người vận hành, điều khiển phương tiện kỹ thuật dự bị được điều động hoặc huy động, dự thảo quy định “ trường hợp không hưởng lương từ ngân sách Nhà nước được đơn vị Quân đôi nhân dân bảo đảm chi trả ngày công lao động tính theo ngày làm việc, phụ cấp đi đường và tiền tàu xe; trường hợp làm việc vào ban đêm, ngày nghỉ được hưởng chế độ làm  đêm, làm thêm giờ theo quy định của pháp luật về lao động”. Theo ông, quy định này chưa phù hợp với thực tế ; vì  người vận hành, điều khiển phương tiện kỹ thuật không phải là quân nhân dự bị và khi có lệnh điều động hoặc huy động chỉ có nhiệm vụ vận hành, điều khiển phương tiện kỹ thuật từ nơi cư trú của chủ phương tiện đến trạm tập trung phương tiện kỹ thuật của địa phương. Vì vậy, nếu giao trách nhiệm cho đơn vị Quân đội chi trả ngày công lao động theo quy định trong dự thảo luật có thể gặp khó khăn, vướng mắc, cần phải phối hợp địa phương triển khai thực hiện, vì đối tượng này không nằm trong biên chế của Quân đội, mà thuộc phạm vi quản lý của chính quyền địa phương quản lý

Do đó, ông đề nghị trường hợp này nên phân cấp giao trách nhiệm cho chính quyền địa phương đảm bảo chi trả ngày công lao động để phù hợp với thực tiễn hoạt động của chính quyền địa phương và thuận tiện trong triển khai thực hiện; đồng thời quy định cụ thể trách nhiệm phối hợp giữa địa phương và đơn vị quân đội, nhất là cơ quan quân sự, công an và ngành giao thông vận tải trong việc quản lý người vận hành, điều khiển phương tiện kỹ thuật dự bị. 

Về trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân các cấp, ông đề nghị bổ sung quy định  trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân các cấp trong chỉ đạo và tổ chức thực hiện chế độ thanh tra, kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết, khen thưởng và xử lý các vi phạm trong xây dựng, huy động lực lượng dự bị động viên.           

                                                             Tin: B. T. Loan